«Особые меры управления доступом иностранных инвестиций» («Негативный список») — является базовым нормативным актом Китая в сфере регулирования доступа иностранных инвестиций. Последняя редакция опубликована Государственной комиссией по развитию и реформам и Министерством коммерции 6 сентября 2024 года приказом № 23, вступил в силу с 1 ноября 2024 года, одновременно отменив редакцию 2021 года.
В сферах, перечисленных в списке, для иностранных инвестиций установлены ограничения или запреты (требования к долевому участию, гражданству руководителей и т.д.); в сферах, не включённых в список, иностранные и китайские инвестиции регулируются по единым правилам — принцип «единства правил для внутренних и внешних инвестиций».
Особые меры управления доступом иностранных инвестиций (Негативный список), редакция 2024 года
| № | Особые меры управления |
| I. Сельское хозяйство, лесное хозяйство, животноводство и рыболовство | |
| 1 | Доля китайской стороны в селекции новых сортов пшеницы и производстве семян должна составлять не менее 34%; селекция новых сортов кукурузы и производство семян должны контролироваться китайской стороной. |
| 2 | Запрещаются инвестиции в исследования и разработку, разведение и выращивание редких и уникальных ценных улучшенных сортов, а также производство связанных с ними материалов для размножения (включая ценные гены в растениеводстве, животноводстве и водном хозяйстве). |
| 3 | Запрещаются инвестиции в селекцию трансгенных сортов сельскохозяйственных культур, племенных сельскохозяйственных животных и водных видов, а также производство трансгенных семян (мальков) этих культур. |
| 4 | Запрещаются инвестиции в вылов водных биоресурсов в морских водах, находящихся под юрисдикцией Китая, и во внутренних водах. |
| II. Добывающая промышленность | |
| 5 | Запрещаются инвестиции в разведку, добычу и обогащение редкоземельных элементов, радиоактивных минералов, вольфрама и молибдена. |
| III. Производство и снабжение электроэнергией, теплом, газом и водой | |
| 6 | Строительство и эксплуатация атомных электростанций должны контролироваться китайской стороной. |
| IV. Оптовая и розничная торговля | |
| 7 | Запрещаются инвестиции в оптовую и розничную торговлю табачным листом, сигаретами, повторно высушенным табачным листом и другими табачными изделиями. |
| V. Транспорт, складирование и почтовая связь | |
| 8 | Компании внутренних водных перевозок должны контролироваться китайской стороной. |
| 9 | Компании общественных воздушных перевозок должны контролироваться китайской стороной; доля инвестиций одного иностранного инвестора и связанных с ним предприятий не должна превышать 25%; законным представителем должен быть гражданин Китая. Законным представителем компании общего авиационного назначения должен быть гражданин Китая; среди них компании общего авиационного назначения в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства ограничены совместными предприятиями, другие компании общего авиационного назначения ограничены контролем китайской стороны. |
| 10 | Строительство и эксплуатация гражданских аэропортов должны находиться под относительным контролем китайской стороны. Иностранная сторона не может участвовать в строительстве и эксплуатации диспетчерских вышек аэропортов. |
| 11 | Запрещаются инвестиции в почтовые компании и внутренние курьерские услуги по доставке писем. |
| VI. Передача информации, программное обеспечение и услуги в области информационных технологий | |
| 12 | Телекоммуникационные компании: ограничены телекоммуникационными услугами, которые Китай обязался открыть в рамках обязательств ВТО; доля иностранного капитала в услугах с добавленной стоимостью не должна превышать 50% (за исключением электронной коммерции, внутренней многосторонней связи, услуг по хранению и пересылке, call-центров); базовые телекоммуникационные услуги должны контролироваться китайской стороной. |
| 13 | Запрещаются инвестиции в интернет-услуги по распространению новостной информации, услуги сетевого издательства, услуги сетевого аудиовизуального вещания, Интернет-культурную деятельность (кроме музыки), услуги Интернет-платформ для публикации информации для общественности (за исключением контента, уже открытого в рамках обязательств Китая в ВТО среди вышеупомянутых услуг). |
| VII. Аренда и деловые услуги | |
| 14 | Запрещаются инвестиции в китайскую юридическую практику (за исключением предоставления информации о влиянии китайской правовой среды); иностранцы не могут быть партнёрами китайских юридических фирм. |
| 15 | Маркетинговые исследования ограничены совместными предприятиями; среди них исследования теле- и радиоаудитории должны контролироваться китайской стороной. |
| 16 | Запрещаются инвестиции в социальные опросы. |
| VIII. Научные исследования и технические услуги | |
| 17 | Запрещаются инвестиции в разработку и применение технологий стволовых клеток человека, генной диагностики и лечения. |
| 18 | Запрещаются инвестиции в научно-исследовательские учреждения в области гуманитарных и социальных наук. |
| 19 | Запрещаются инвестиции в геодезию, морскую съёмку, аэрофотосъёмку, наземную мобильную съёмку, съёмку границ административных районов, составление топографических карт, карт административного деления мира, карт административного деления Китая, карт административного деления провинций и нижестоящих уровней, общенациональных учебных карт, местных учебных карт, истинно трёхмерных карт и навигационных электронных карт, а также в региональное геологическое картирование, геологию полезных ископаемых, геофизику, геохимию, гидрогеологию, экологическую геологию, геологию стихийных бедствий, геологию дистанционного зондирования и другие исследования (работа держателей горных отводов в пределах их горных отводов не ограничена данной особой мерой управления). |
| IX. Образование | |
| 20 | Дошкольные, общеобразовательные средние и высшие учебные заведения ограничены совместными предприятиями с китайско-иностранным сотрудничеством и должны находиться под руководством китайской стороны (ректор или главное административное лицо должно иметь китайское гражданство; доля китайской стороны в совете, правлении или объединённом управляющем комитете должна составлять не менее 1/2). |
| 21 | Запрещаются инвестиции в учреждения обязательного образования и религиозного образования. |
| X. Здравоохранение и социальная работа | |
| 22 | Медицинские учреждения ограничены совместными предприятиями. |
| XI. Культура, спорт и развлечения | |
| 23 | Запрещаются инвестиции в новостные агентства (включая, помимо прочего, информационные агентства). |
| 24 | Запрещаются инвестиции в редактирование, издательскую деятельность и производство книг, газет, журналов, аудио- и видеопродукции и электронных изданий. |
| 25 | Запрещаются инвестиции в радиостанции всех уровней, телевизионные станции, радио- и телевизионные каналы (частоты), сети радио- и телевизионного вещания (передающие и ретрансляционные станции, радиотелевизионные спутники, спутниковые станции восходящей линии, спутниковые приёмные и ретрансляционные станции, микроволновые станции, станции мониторинга, кабельные сети радио- и телевизионного вещания и т.д.); запрещается заниматься услугами видео по запросу в области радио- и телевещания и установкой оборудования для приёма спутникового телевизионного вещания. |
| 26 | Запрещаются инвестиции в компании по производству и управлению радио- и телевизионными программами (включая деятельность по импорту). |
| 27 | Запрещаются инвестиции в кинопроизводственные компании, компании-дистрибьюторы, компании киносетей, а также в деятельность по импорту фильмов. |
| 28 | Запрещаются инвестиции в аукционные компании по торговле культурными ценностями, магазины культурных ценностей и государственные музеи культурных ценностей. |
| 29 | Запрещаются инвестиции в коллективы исполнительских искусств. |
